李新强代表：
您提出的《关于支持镇域工业产业平台建设的建议》（第138号）收悉，现答复如下：
近年来，为提高土地要素市场化配置效率，进一步强化要素保障支持县域经济高质量发展，市委、市政府高度重视，按照中省关于土地利用方面的新政策新要求，相继出台了多个政策文件，做了大量工作助力全市高质量发展。
一是我市积极构建“三级三类”国土空间规划体系，市、县两级国土空间总体规划已经省政府审批，镇级国土空间规划正在加快审查报批。本轮国土空间规划期限为2021年到2035年，“十五五”期间土地开发利用需遵循本轮国土空间规划的总体布局。在国土空间规划中围绕构建具有渭南特色的现代产业体系，加快资源型产业转型升级，推动工业高质量发展。以城镇空间为载体，优化调整空间布局，引导工业企业向园区集聚，极化发展核心，集约产业用地，形成城镇发展的强大动力。
二是为提高工业用地利用效率，市政府于2022年4月出台了《渭南市探索推进“标准地”改革实施方案》（渭政办发〔2022〕19号），目前全市省级以上开发区已全面开展改革实践工作。重点任务之一就是研究制定固定资产投资强度、亩均税收、能耗标准等控制性指标标准，在不断优化审批效率、营造良好营商环境的同时进一步提升工业用地利用效率，促进土地资源向高质量项目倾斜、向优势产业集中。
三是建立市县联动的土地收储机制，对闲置低效工业用地进行统一收储、统一规划、统一供应。支持县（市、区）设立土地储备专项基金，优先用于镇域产业用地整理开发。截至2024年底，全市共处置闲置土地约2600亩，其中蒲城县盘活闲置土地295亩。另外，为推进产业园区功能提升和县城补短板建设，推动一二三产业融合发展和县乡村功能衔接互补，持续推动重点镇和特色小镇建设，今年已将蒲城县申报纳入《试点引领以人为本的新型城镇化战略实施的工作方案》（陕发改规划〔2025〕415号）加快产业导入试点地区，为促进蒲城县县域经济高质量发展提供有力保障。
非常感谢您对我们工作的支持和监督，希望您继续关注我们的工作，并对我们的工作提出宝贵的意见和建议，我们将坚持规划引领，督促指导蒲城县相关部门严格开发区土地利用的监督管理，持续强化空间要素保障。持续深化工业用地“标准地”改革，提升工业用地利用效益，强化土地要素精准配置、高效配置能力，推动企业、园区，特别是镇域土地开发利用工作迈上新台阶，助力全市高质量发展。
渭南市自然资源和规划局
2025年6月11日
（联系人：李渭峰 电话：0913-2931676）
