马文娟委员：
您提出的《关于支持韩城推进黄河流域生态保护和高质量发展的建议》（第564号）收悉。经我局认真研究，现将我们开展的工作报告如下：
一、工作开展情况
（一）强化思想认识。深入贯彻落实习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展重要论述及来陕考察重要讲话精神，进一步提升黄河流域生态保护水平。立足自然资源和规划工作的新定位、新要求、新思路，进一步坚定黄河流域自然资源保护工作的信心和决心，坚持心怀“国之大者”，认真履行“两统一”职责，高效统筹高水平保护与高质量发展，助力我市黄河流域生态保护工作。
（二）强化规划引领。我局坚持“大生态、大修复、大保护”工作思路，多措并举推进国土空间生态修复工作。全力推动全市生态修复工作逐步实现由历史遗留矿山重点治理向山水林田湖草沙系统修复、被动整改向主动作为转变，基本形成“规划为纲，市级统筹、部门协同、系统修复、分区治理”的生态修复体系。
（三）强化系统修复。为进一步落实国家生态文明建设要求理念，市委、市政府积极对接中省政策，结合我市黄洛渭三河交汇的生态本底。聚焦黄河生态保护要求，积极争取国家“十五五山水工程”。
二、工作取得成效
（一）谋划发展蓝图，建立信息系统，规划管控体系日臻完善。近年来我局已完成基础软件的部署和平台数据库建设，建立了自然资源“一张图”数据资源体系，已收录现状数据、规划数据、管理数据、社会经济数据等4大类26小类355项数据，信息平台已与省级系统和部分县级系统完成对接；扎实开展生态保护红线勘界定标工作。
（二）厚植绿色根基，擦亮生态底色，生态保护修复持续推进。近年来按照省市要求，各县市区《国土空间生态修复规划（2021-2035年）》全部完成编制并发布，已构建起市、县生态修复规划体系。韩城市历史遗留矿山生态修复已完成治理面积174亩。同时近年来坚持对全市矿山企业落实矿山地质环境保护与土地复垦工作、县局监管情况全面检查。督导各个矿山企业按照矿山地质环境保护与土地复垦方案履行主体责任。
（三）坚持“四水四定”，科学保护修复生态空间。扎实开展基础研究，按照一般情景、节水情景，分别对水资源约束下的承载能力进行研判分析，组织编制了《渭南市资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价》，科学确定在水资源约束下，农业生产承载规模和城镇建设承载规模。坚持“四水四定”原则，统筹生活、生态、生产用水管控，突出黄河、秦岭在全国区域生态安全中的核心地位，科学编制国土空间总体规划，全面加强生态空间保护。
三、下一步工作
（一）持续巩固规划管控体系建设。对标习近平总书记“统一底图、统一标准、统一规划、统一平台”重要指示，打好“一张图”攻坚战。完善规划协同机制，形成生态保护合力。高水平编制“十五五”自然资源保护和利用规划，以及耕地保护、矿产资源等规划，深入谋划“十五五”重大战略任务、重大工程项目。
（二）持续推进生态环境保护修复。提高生态保护修复整体性、系统性、协同性，筑牢黄河金三角生态安全屏障存在短板。狠抓矿山地质环境治理恢复与土地复垦基金管理办法落地落细，压实矿山企业主体责任，确保“边开采、边修复”“谁损毁、谁复垦”。
（三）持续保持执法督察高压态势。持续强化日常巡查监管，加大巡查力度和频度，坚持横向到边、纵向到底、点面结合的原则，定期不定期进行专项检查，以“零容忍”态度，采取“长牙齿”的硬措施，坚决遏制我市黄河流域范围内新增违法问题的发生。
马文娟委员，再次感谢您对我市自然资源工作的关心和支持，我们将在今后的工作中按照省自然资源厅、市委、市政府决策部署，认真贯彻落实生态修复相关要求。同有关部门密切协调和沟通，持续推进“黄河流域高质量发展项目”申报实施，助力生态文明建设。
渭南市自然资源和规划局
2025年6月30日
（联系人：张军 电话：0913-2931681）
