为深化不动产登记和金融便民利企合作，促进房地产市场健康平稳发展，优化营商环境，推进法治政府建设，2023年8月31日，渭南市自然资源和规划局等六部门联合印发《关于在全市范围内开展不动产“带押过户”便民利企服务的通知》，群众可选取“组合模式”“分段模式”“变更模式”“转移模式”四种模式办理不动产“带押过户”服务。这一举措被中共渭南市委全面依法治市委员会办公室评选为“2023 年度法治政府建设优秀案例”。
长期以来，有贷款的二手房，需要卖方先筹集资金归还贷款，才能办理过户手续。不仅需往返各部门间办理，提交多样材料、经历多环节审批程序，办理难度大、耗费时间长、负担成本大，而且还存在交易安全风险。“带押过户”政策实施以后，只需与金融机构进行商定，办理相关手续后即可到不动产“一窗受理”平台申请办理“带押过户”业务。将“原购房抵押注销”“新购房抵押登记”“过户转移登记”三个业务合并办理，实现了“一件事一次办”向“多件事一次办”转变。最大限度维护各权利方合法权益，保障资产资金安全，提高不动产流转效率，为企业、群众提供更顺畅、更便捷、更高效的服务。
2023年10月9日，渭南市不动产登记中心办理了首笔存量房“带押过户”，企业和群众办理意愿高，市场反响热烈。截至目前，与渭南市临渭区农村信用合作联社、西安银行渭南分行、中国邮政储蓄银行渭南市分行等12家银行分别签订了《“带押过户”便民利企服务合作协议》，成功办理不动产同行及跨行“带押过户”业务137笔，2024年一季度办理了22笔，二季度办理了73笔，二季度较一季度增长了51笔，实现了渭南市本级“带押过户”业务常态化办理。其中还完成了我省首笔商业用房的“带押过户”，卖方无需归还银行剩余的1003万元贷款即可办理转移登记，节省了过桥资金的利息60万元。
经统计，“带押过户”政策将群众办理过户业务时限从原来的60天左右缩至7天左右，办事效率提升90%左右；办理费用省去了剩余贷款至少6%的费用。“带押过户”政策的实施，进一步提升了不动产登记和金融便利化服务水平，有效盘活二手房市场，促进房地产市场平稳健康发展，助力营商环境优化提升，法治政府建设持续深入推进。
