李海奇代表：
您提出的《关于解决中心城市被征地农民社会保障问题的建议》（第B8号）收悉。现答复如下：
一、建议称，2007年8月，市政府办《关于转发渭南市被征地农民就业培训和社会保障制度的意见的通知》（渭政办发〔2007〕125号）明确规定：“凡在城镇规划区内，因城镇化进程和经济建设需要，经有土地征用批准权的人民政府批准，由相应国土资源部门实施统一征用后，人均耕地不足0.3亩且征地时享有农村集体土地承包权利的18岁以上的被征地农民，均应享受社会保障。被征地农民必须参加养老保险，按不同年龄段一次性分别缴纳5－10上年的养老保险费，所需资金由村（组）集体和农民个人承担60%，由国土资源部门从土地补偿费和征地安置费中一次性统一扣缴，不足部分由财政资金补足”。
多年来，在土地征收过程中，中心城区除个别村组外大部分村组人均耕地已不足0.3亩，但村组均未提出要求办理被征地农民社会保障事项，且均不同意从土地补偿中缴纳村组应承担的60%的相关费用，2013年1月份前，征地款全部支付给村组，国土部门没有从征地款中扣缴这部分资金。如需财政资金补足，也应由财政部门提出解决办法。
二、建议称，《通知》（渭政办发〔2007〕125号）明确规定：政府财政补助40%，由省、市、县（区）财政各承担1/3，所需资金从土地出让金收入中列支。”
这一部分被征地农民的社保资金，应由社保部门提出申请，国土部门无权解决，所需资金文中明确规定由财政部门解决。
三、渭南中心城区被征地农民社保费用落实情况
从2013年1月开始，按市人力资源和社会保障局（渭人社发〔2012〕232号）的有关文件精神，我市正式收取被征地农民社会保障有关的费用，收取标准为1.1万元/亩（其中：养老保险补贴1万元/亩，培训补贴0.04万元/人，职业介绍费0.01万元/人，此两项按每亩2人缴纳）。
2013年经我局与市人社局居保处、临渭区政府沟通协调，中心城区批次报批涉及的被征地农民社会保障费，由我局（市土地收购储备中心）负责收取，省政府批准后已足额缴纳至临渭区政府指定账户。
（联系人：弥江龙 电话：0913-2197013）
渭南市国土资源局
2019年7月8日
