朱红伟代表：
您提出的《关于城市停车难问题的建议》（第6号）收悉。首先十分感谢您对渭南市自然资源和规划工作的关心和支持！您对城市停车问题分析的很透彻，建议也很中肯。经认真研究，现答复如下：
一、工作难点。不可再生的土地资源和不能缺失的公共服务设施配建既有互促成有的作用又有相互制约的矛盾。在城市不同的用地空间下，不断提高的生活品质及需求已经不仅仅是职能部门靠满足国家标准规范要求就能实现的，城市功能板块的组合构成、道路网密度和道路尺度的分布情况、用地单元的开口位置、地上地下等业态空间的构成等等因素都会对城市交通和车辆停放产生不同程度的影响，我们在工作中需要不断提升管理理念，加强制度制定，合理规划布局，弹性规划管理。
二、工作思路。针对这些普遍存在却又比较尖锐的社会停车难问题，我们目前主要从以下7个方面进行优化。①是在国土空间规划编制中，按照“小街区、密路网”的道路规划设计原则，在城区现有城市道路的基础上，按照合理的道路网密度和道路间距增加城市支路网，使城市内道路网系统更加完善，尺度更加宜人，出行更加顺畅。②是在国土空间规划中优化各类建设用地布局，在人流比较集中且瞬时流量激增的区域周边布设城市公共停车场，在特定时段优先供应特定人群以缓解大流量区域的停车问题，以用地内提供的停车位为主体，以城市公共停车场的停车位为辅助，比如学校、医院、体育场馆等。③是对城市公园和城市大型公共建筑的地下部分鼓励建设部门或单位对其规划建设公共停车场，在条件允许的情况下加大对地下空间的开发利用，弥补周边居住区、商业街区等功能区停车位不足的问题。④是在建成区核心区域用地空间极度紧缺的情况下，我们主动与商业、广场等经营部门沟通，提出现状改造可行方案，比如建设停车楼、在其用地进入口方向设立电子信息实时更新牌，运用智慧信息和大数据平台尽力减少0车位时车辆的不必要进入问题，建设城市重点区域的交通压力。⑤是通过土地日常巡查，对发现城区内长期闲置的土地和不宜单独开发利用的边角地等可通过简单处理后能够供给城市使用的土地，我们主动与现状土地产权单位提出临时作为城市公共停车场或社区服务中心等用地的设想，让土地发挥更大的价值。⑥是我们在审定建设项目方案设计时，鼓励利用加大退距后的地面空间优先建设立体停车场，因为牵涉到投资和成本问题，对此不做强制性要求。⑦是对于城市公共停车场的收费问题，在我市出台的《渭南市停车场管理办法》中，要求以“城市中心区域高于非中心区域、路内高于路外、地面高于地下、拥堵时段高于空闲时段”的原则，实行差异化的停车收费标准，通过市场价格杠杆来调节公共停车位的周转率，合理引导市民出行方式，减少对城市交通影响。
再次感谢您对渭南市自然资源和规划工作的关心和支持！
渭南市自然资源和规划局
2021年7月7日
