闫青岳代表：
您提出的《关于支持蒲城建设渭南副中心和渭北中心城市的建议》（第28号）收悉。现答复如下：
当前我市正在大力推进编制《渭南市国土空间总体规划（2020-2035年）》，依据阶段性成果，市域城乡建设指引初步确定蒲城是陕西省重要的清洁能源化工与先进制造业基地，陕西省历史文化名城、区域性旅游目的地。加强蒲城高新区与卤阳湖产业协同联动发展，提升蒲城城区的服务职能，成为带动渭北、辐射陕北的区域中心城市。同时，卤阳湖园区已经整体纳入渭南中心城区范围内，卤阳湖开发区和蒲城高新区的融合发展研究也是目前开展的一项重要研究工作。
蒲城高新区和卤阳湖具有时空距离近、地缘优势明显、交通基础优越、产业联动互补性强等诸多特质。因此，在未来发展过程中，两个园区空间、产业的一体化发展也将是一项重要内容，产业、交通、绿化廊道等方面要共建共享，差异化发展。因此，中心城区与蒲城高新区的融合发展是市级总规研究的核心内容，已统筹考虑。有关产业、用地指标等方面政策措施，市工信局、市自然资源规划局目前正在开展相关研究工作，最后待市上统筹商定后下发。
同时，渭南市“十四五”规划已公布下发，《发展规划》明确了蒲城属于“三极多中心”中的中心一极，并在产业发展，基础设施指引方面也都有重点指引和描述。
在城镇空间中，提出构建“三主三副三轴多点”的城镇发展格局。“三主”指渭南中心城区、富平—富阎合作区、韩城市，为市域发展的中心，辐射带动全市经济社会发展和对外区域联动互通；“三副”为蒲城、大荔、华阴，为市域副中心城市，辐射带动周边县域发展。
在优化产业空间布局中，提出根据资源要素禀赋条件和产业发展基础，推动全市产业板块精准化定位、集聚化发展、园区化承载、专业化提升，加快形成优势突出、分工明确、关联协同的“一带两轴三级多中心”产业发展格局。其中，“多中心”指支持渭南高新区、韩城高新区、蒲城高新区、富平高新区等等，高起点建设渭北工业集中区，对园区实行产业准入负面清单管理制，不断提升蒲城城区的服务职能，成为带动渭北、辐射陕北的区域中心城市。
（联系人：杨史瑞电话：0913-2931652）
渭南市自然资源和规划局
2021年6月30日
