程建武代表：
您提出的《关于解决渭北煤化工园区用地问题的建议》（第207号）已收悉，现答复如下：
渭北煤化工园区作为省级重点化工产业园区，是渭南重点产业平台，规划范围总面积约33.38km2，其中煤化工核心片区规划范围总用地面积约29.42km2。目前，建成区面积仅约6 km2。近年来，受建设用地指标不足的制约，招商引资项目难以落地，园区发展规模偏小，发展速度缓慢。
为进一步提升土地要素保障能力，破解县域工业产业园区发展困境，发挥开发园区支撑高质量发展的载体作用，推动工业强市发展战略，在“十四五”时期，市委市政府提出了多条目标措施：
一、聚焦十项重点工作，大力实施工业倍增计划。
“十四五”时期，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。渭南市委市政府站位新发展阶段、贯彻新发展理念、服务新发展格局，坚持以推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理为目标导向，对标中省要求，因地制宜、精准施策，科学提出“十项重点工作”，构筑起“十四五”规划的四梁八柱，以此推动“十四五”开好局起好步。
“十四五”发展规划提出构建“三主三副三轴多点”的城镇发展格局。蒲城作为市域城镇发展副中心，同时处于京昆高速沿线城镇发展轴上，未来依托煤化工产业，打造市域城镇和产业发展集聚区。同时，规划提出以实施工业倍增计划为抓手，示范推广现代煤化工技术，推进资源深度转化利用，依托渭北煤化工园区，打造煤化工及下游深加工产品链，打造500亿精细化工产业集群。渭北煤化工园区作为精细化工产业重要产业承载平台，十四五期间将迎来巨大发展机遇和政策支持。
二、加强土地要素保障，助推实施工业倍增计划。
市委、市政府在《实施工业倍增计划加快经济高质量发展的意见》中，提出要加强土地要素保障，全市建设用地总规模用于工业发展的不低于30%，各县（市、区）新增建设用地用于工业发展的不低于30%，各县（市、区）每年工业供地增长不低于30%，市域内耕地占补平衡指标优先保障工业用地项目。同时，积极争取省级优惠政策，对列入省级重大项目库的先进制造业和战略性新兴产业项目在建设用地指标上给予专项支持。
三、全域统筹发展，构建产业空间开发新格局。
在国土空间总体规划中，提出要突出重点发展目标，坚持以经济发展为首要目标，树立“非均衡”发展理念，统筹全市空间资源要素配置，围绕全市十项重点工作，突出重点发展区域和重点发展产业，资源和指标向重点区域倾斜，为重点产业服务，体现国土空间规划资源要素配置的宏观调控作用。着力优化产业布局，构建“两轴两带三级多点”的产业布局，推动全市各类开发区优化整合，坚持“一县一区、一区多园”，按照以产定地、以水定地的原则，合理划定开发园区开发边界范围及规模，加大新增建设用地指标的支持，充分保障煤化工产业园区的发展空间。同时，深入挖掘园区存量低效土地资源潜力，节约集约高效开发利用建设用地，多举并措破除煤化工园区发展瓶颈。
未来我市将大力支持渭北煤化工园区的发展，从政策保障到土地要素保障提供全方位支持，助推渭北煤化工园区实现跨越式发展，成为省级重要的精细化工产业龙头园区。
（联系人:杨史瑞 电话：0913-2931652）
渭南市自然资源和规划局
2021年6月30日
