李全海代表：
中国人民政治协商会议渭南市第五届委员会第六次会议提案（第351号）《关于进一步支持白水高新区建设的提案》收悉，感谢你们对我们自然资源工作的监督和支持。
来文建议第一条：“对省级高新区在专项债和土储债方面给与倾斜，增加专项额度，提高省级高新区的土地储备能力，加快基础设施建设步伐。”
根据职能划分，土地储备专项债券的发行由同级土地收购储备中心具体负责，包装有一定预期收益的宗地，在市级人民政府分配的额度范围内，按相关政策的规定编制土地储备专项债券实施方案，报省财政厅债务中心审核后发行对应额度的债券。
2017年至2019年，根据省政府分配我市的土地储备专项债券额度，全市３年累计发行土地储备专项债券11.76亿元，其中白水县发行专项债券0.95亿元（详见附表）。由于政策的原因2020年暂未发行土地储备专项债券；2021年据有关消息反映，发行土地储备专项债券的可能性也不太明晰。
至于其它专项债券，比如公路债、医院债等专项债券，你们应同对应的有关部门加强沟通，积极申报其它专项债。
今后，我们将一如既往地支持白水县的项目建设，为贵县经济社会发展发挥应有的作用，特别是在土地储备专项债券方面，在贵县债务额度限额内，积极向你们倾斜，也欢迎你们继续监督我们的工作。
同时，我们也有几点建议：
一是根据你县“十四五”国民经济发展规划和正在编制国土空间规划，依据《土地储备管理办法》合理编制年度土地储备计划和三年滚动计划；
二是加强同县级自然资源部门（土地收购储备中心）对接，积极包装、筛选有一定的预期收益的项目做为发行专项债券的备用宗地，待相关政策明确后立即对应宗地编制发行方案，发行土地储备专项债；
三是也请县级财政部门加强同市级财政部门的沟通协调，以便在专项债券额度分配时争取较多的债券额度。
不妥之处，请批评指正。
（联系人：弥江龙 电话：0913-2197013）
渭南市自然资源和规划局
2021年7月23日
