民进渭南市委员会：
贵委提出的《关于提升全市工业土地利用率的建议》（第87号）收悉，现答复如下：
近年来，为落实最严格的节约集约用地制度，提高土地要素市场化配置效率，推进有效市场和有为政府更好结合，市政府高度重视，按照中省关于土地利用方面的新政策新要求，相继出台了多个政策文件助力新时代渭南高质量发展，要求持续抓好末端落实。
一是市政府于2020年出台了《渭南市深入开展批而未供和闲置土地摸排处置专项行动实施办法》（渭政办发〔2020〕98号），要求市自然资源规划局牵头，其他各部门配合，持续推进批而未供和闲置土地消化处置工作，并定期开展督导工作。
二是为提高工业用地利用效率，市政府于2022年4月出台了《渭南市探索推进“标准地”改革实施方案》（渭政办发〔2022〕19号），要求渭南经开区率先开展“标准地”试点工作，其他省级以上开发区同步探索推进。重点任务之一就是研究制定固定资产投资强度、亩均税收、能耗标准等控制性指标标准，从而进一步提升工业用地利用效率。
三是为深入推行“亩产效益”综合改革评价，市政府于2022年5月印发了《渭南市推行“亩均论英雄”综合改革实施方案的通知》（渭政办发〔2022〕15号），由工业和信息化部门牵头，全面建立全市亩均效益综合改革评价体系和资源要素差别化配置机制，把推行“亩均论英雄”改革作为转方式、优结构、增动能的有力抓手，建立完善正向激励和反向倒逼机制，不断提高全要素生产率，推动企业、园区、行业等单位土地面积产出效益稳步提升。
在贯彻落实市政府各项政策措施的过程中，虽然取得了一定成效，但我市属于传统农业大市，工业基础相对薄弱，还存在园区多类企业混居，产业之间关联度较低，园区综合承载能力不强，高新技术和战略新兴产业仍处于起步阶段等一系列短板弱项，土地利用的质量效益还需进一步提升改善，而节约集约利用土地是高质量发展在自然资源领域最集中的体现，鉴于此，今后我们将认真做好以下工作：一是科学编制国土空间规划，优化工业布局和产业用地结构，坚持项目跟着规划走、要素跟着项目走，坚持规划引领，强化空间要素保障。二是大力推进工业用地“标准地”试点改革，提升工业用地利用效益，促进土地资源向优势产业集中。三是配合工业和信息化等职能部门建立完善全市亩均效益综合改革评价体系和资源要素差别化配置机制，推进“亩均论英雄”综合改革走向深入，推动企业、园区、行业等单位土地面积产出效益稳步提升。
（联系人：黄雷 电话：0913-2931653）
渭南市自然资源和规划局
2022年6月27日
