渭南市工商业联合会：
贵会提出的《关于推行智慧化停车服务管理提升城市品位的建议》提案收悉。首先十分感谢贵会对渭南市自然资源和规划工作的关心和支持！贵会对城区停车难原因分析的十分透彻，建议也很中肯，经认真研究，现答复如下：
一、停车规划现状情况
2008年以前，渭南城市规划中未对停车位配建提出明确要求。2008年后，陕西省住建厅印发了《陕西省城市规划管理技术规定》，渭南按照省技术管理规定执行。2018年,《陕西省城市规划管理技术规定》进行了修订，对停车位配建比例进行提高：二类住宅1.0个/100m2、二类办公0.8个/100m2、商业场所1.2-1.5个/100m2。渭南主城区建成区面积（包含中心组团、高新组团、经开组团），由2008年的38km2,增长到目前的65km2。自2008年以来，新建城区严格执行《陕西省城市规划管理技术规定》，旧城区在更新改造中逐渐完善停车配建。渭南停车难的原因主要是历史“欠账”较多，车位规划滞后汽车保有量增速；停车位分布不均衡，新建区停车优于老城区，商业、办公的停车位相对居住区紧张；配建车位未能有效使用。
我们按照“贴近需求、分散布置、方便使用”的原则，在城市控制性详细规划编制中，对停车场用地进行了规划控制和预留。同时，依据《渭南市中心区停车设施专项规划》，共规划有144处公共停车场点位，按照规划实施，可提供12810个路外停车位。
根据《渭南市停车场管理办法》和停车场、建筑消防等有关规定和技术标准，我们专门制定了《渭南市城市公共停车场规划设计导则（试行）》，以指导公共停车场规划编制和方案审查。参照该导则，两年来先后审核完成了33个公共临时停车场规划设计方案共涉及1603个机动车停车位,加上由市城管综合执法局、交警支队、市城投公司利用有条件的非机动车道联合施划临时停车位，共增加停车位约7000个。同时推进自有停车场（库）的对外服务。这些措施的实施，较大地缓解了中心城市停车难的问题。
二、项目开发建设中配建车位情况
根据《陕西省城市规划管理技术规定》，城市停车位供给应以建筑物配建停车场提供的停车位为主体，以城市公共停车场提供的停车位为辅助。各类新建、扩建建筑均应配建相应的停车场（库），高层建筑应配置地下停车库。停车场（库）的机动车配建标准不应低于建筑物配建停车位最低控制指标。配套建设的停车场应与主体工程同步设计、同步施工、同步验收、同步交付使用。
我们将项目的停车位配建最低控制指标作为出具规划条件、审查设计方案、规划竣工核实的重要指标，以解决建筑配套的停车需求，减少对城市交通的影响。
三、利用城市公共地下空间建设停车场情况
按照《关于加强城市停车设施规划建设管理工作的实施意见》（陕建发〔2019〕1267号），综合利用城市公园、广场、人防工程等地下空间建设停车设施，今年规划审批的西华公园地下停车场，涉及机动车停车位81个，同时在出具车雷公园（一期）规划设计条件中，要求其布置地下停车场，以缓解周边停车难问题。
四、下一步工作计划
针对贵会提议的加快城市停车场规划建设，一是在国土空间规划编制过程中进行充分调研、论证，完善好城市公共停车设施规划布局。对停车紧张的老城区、主路段，在城市更新改造规划中增加停车设施，逐步解决停车设施配置不足问题。老旧小区改造中因地制宜配建停车位、立体停车库等，以缓解停车难问题。二是把好建设项目停车位配建规划审批关，并加强城市公共地下空间利用，会同相关部门共同改善城市停车难问题。
再次感谢贵会对渭南市自然资源和规划工作的关心和支持！
（联系人：芦军军 电话：0913-2931682）
渭南市自然资源和规划局
2022年6月20日
