钟磊委员：
您提出的《关于解决渭北煤化工园区用地问题的建议》（第345号）收悉，现答复如下：
渭北煤化工园区作为省级重点化工产业园区，是渭南重点产业平台，规划建设总面积23.3km2，目前建成区面积仅约5km2。近年来，受制于建设用地指标不足的制约，招商引资项目难以落地，园区发展规模偏小，发展速度缓慢。
为进一步提升土地要素保障能力，破解县域工业产业园区发展困境，发挥开发园区支撑高质量发展的载体作用，推动工业强市发展战略，我局紧扣全市“十四五”规划发展目标和“十项重点工作”，以实施工业倍增计划为重点目标，科学编制国土空间总体规划，树立“非均衡”发展理念，突出重点发展区域和重点发展产业，统筹全市空间资源要素配置向重点区域倾斜，加强对渭北煤化工业园区等重点产业园区土地要素保障力度。
在编制《渭南市国土空间总体规划（2021-2035年）》中，深入贯彻国家生态保护和高质量发展的战略，立足资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价，坚持“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”的原则，在全国建设用地政策不断收紧的情况下，以盘活存量用地为主，严格控制新增建设用地。本次“三区三线”划定中，省级下达我市未来15年新增城镇建设用地总规模不足十万亩，全市建设用地指标进一步趋紧。在综合考量各县市区发展基础和潜力基础上，我局在分配下达指标时，优先保障蒲城等发展潜力好的县区，新增建设用地指标向重点发展县区倾斜。本次下达给蒲城县新增城镇建设用地指标，是除中心城区以外分配指标最多的县。蒲城县在划定“三区三线”时，聚焦工业化、聚力城镇化，以打造“一镇三地”（陕西新型工业重镇、关中东部最佳生态宜居地、全国特色农业示范地、区域知名旅游目的地）为战略定位，优先将新增用地指标布置在县城主城区和高新区、煤化工业园区等重点发展区域，重点保障产业发展空间，为渭北煤化工业园区预留充分的发展空间。
同时，我局加强批而未供及闲置土地处置力度，盘活园区存量建设用地，进一步规范城乡建设用地“增减挂钩”管理，优先将县域内增减挂节余指标用于工业项目。通过多种途径保障土地要素，助推渭北煤化工业园区实现高质量发展。
（联系人：王龙飞 电 话：0913-2931652）
渭南市自然资源和规划局
2022年9月13 日
