本年度报告根据新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)、国务院办公厅政府信息与政务公开办公室《关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》编制。报告由总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项六个部分组成。报告中所列数据时间为2019年1月1日至2019年12月31日。
一、总体情况
2019年,渭南市自然资源和规划局在市委、市政府和省自然资源厅的正确领导下,紧密结合自然资源工作实际,以《中华人民共和国政府信息公开条例》为依据,坚持以公开透明、公平公正为主线,以服务群众、方便群众为立足点,以促进权力公开透明运行和重点领域信息公开工作为重点,进一步完善政府信息公开工作制度和工作机制,拓展公开渠道,深化公开内容,政务信息公开的质量不断提高,工作程序进一步规范,服务水平切实提升,有效的保证了群众在政务工作方面的知情权、参与权和监督权。现将我局今年政府信息公开情况报告如下:
(一)完善体制机制
为保证政务公开工作规范有序运行,我局坚持“依法公开、真正公正、注重实效、有利监督”的原则,结合实际,从加强组织领导、健全目标责任、强化制度建设等方面入手,切实加强政务公开工作和信息公开的领导和实施,着力构建强有力的政务公开工作推进体系。
一是强化组织领导。机构改革后,为加强政务公开工作机构和队伍建设,重新成立了局长任组长,局班子其他领导为副组长,科室负责人为成员的政府信息公开工作领导小组,形成了局主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各科室负责人为第一责任人的领导组织,形成了齐抓共管、纵横结合、协调一致的工作格局。
二是加强制度保障。2019年,机构改革后,我局将原国土资源局、原城乡建设规划局制定印发的相关制度重新修改编制,先后印发《渭南市自然资源和规划局关于成立政府信息公开工作领导小组的通知》《渭南市自然资源和规划局加强政务信息工作的通知》《渭南市自然资源和规划局政府信息公开考核制度》《渭南市自然资源和规划局网站内容保障工作制度》《渭南市自然资源和规划局信息审核和发布管理工作制度》等制度文件,明确了各个科室、单位的责任分工,制定了政务舆情监测、报告、处置、回应等工作制度,构建起较为完善的政府信息公开工作机制,实现网站信息随时有更新,确保了信息的时效性,提高信息流量和服务水平。同时,为确保政府信息公开的质量,我局制定了《信息公开保密审查制度》、《政务网信息公开发布审核表》,坚持“一事一审”,确保信息发布做到“先审查、后公开”,并坚持进行月讲评,季度、年度通报,各类信息做到分类清晰、体系完善,做到应公开尽公开,推进自然资源监管信息全面、及时、准确公开。
(二)主动公开情况
2019年,原国土资源局和原城乡建设规划局通过各种渠道公开政府信息共计1765条。其中通过局门户网站公开政府信息1389条;通过其他方式公开政府信息376条。结合“土地日”、“地球日”、“全国法制宣传日”等活动向大众宣传相关法律法规,政务公开亲民化。办理人大建议提案29件,办结率100%。
我局政府信息公开内容包括本单位机构职能、政策文件、规划计划、业务工作、公开年报、政策法规、政策解读、财政预算决算信息等,基本覆盖《中华人民共和国政府信息公开工作条例》规定的应当主动公开的主要方面。
(三)政府信息依申请公开情况
2019年,我局共受理政府信息公开申请12件,受理的政府信息公开申请中,网上申请1件,信函申请11件。从类别上来分,属于已主动公开范围数1件,属于同意公开答复数11件。受理的12件政府信息公开申请中,已办理答复12件,办结率100%,所有申请均给予了圆满答复。
(四)平台建设情况
我局高度重视自然资源信息化建设工作,着力打造高效、便捷、稳定、全面的自然资源先进管理平台,努力为渭南自然资源系统各项工作的科学化管理提供有力支撑和有效保障。完善了政府信息平台建设,对门户网站及时优化、更新和维护,重点凸显政务公开栏目建设,及时更新政策法规、财政信息、规划信息、征地信息等。
(五)落实目标考核强化监督保障
明确将政府信息公开工作纳入目标考核范围,健全政府信息公开奖惩机制,倒逼提升政府信息公开工作质量。明确规定各科室、直属事业单位及其工作人员违反政府信息公开条例等相关规定的,由局监察室责令改正;情节严重的,依据相关规定对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分;构成违法的,依法追究法律责任。
二、主动公开政府信息情况
三、收到和处理政府信息公开申请情况
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
五、存在的主要问题和改进情况
(一)存在问题。在全局的共同努力下,我局的政府信息与政务公开工作取得了一定成效,但是与市委、市政府、省厅要求相比仍然存在一定差距。具体体现在:政务公开工作的深度、广度、途径有待进一步拓展;网站建设仍需进一步完善;部分科室仍然存在“怕承担任务,不愿公开”、“怕自找麻烦,不敢公开”、“怕要点不清,不会公开”等思想问题,导致信息公开工作不够顺利;负责信息公开的工作人员业务水平有差距,信息公开质量参差不齐。
(二)改进措施。一是加强各科室、直属事业单位信息员工作交流培训,完善内部信息收集机制,充分挖掘、收集和利用外界相关信息,在保障公开信息数量的基础上,切实提升公开信息质量。二是进一步完善工作体制和机制。包括信息发布机制、信息审核机制、信息安全保密机制等。三是创新拓展政务公开工作的新形式、新途径、新方法,进一步扩大政务公开的覆盖面,增强政务公开的实效性。改善规范公开栏目,完善公开内容。四是加强宣传引导,提高平台知晓率,增强群众参与和监督意识。五是常态化落实,坚持原则,更新观念,制度化推进,规范化办事,确保政府信息会公开,敢公开,愿公开。
六、其他需要报告的事项
暂无其他报告事项。
渭南市自然资源和规划局
2020年1月22日