本年度报告根据新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》、国务院办公厅政府信息与政务公开办公室《关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》编制。报告由总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项六个部分组成。报告所列数据时间为2019年1月1日至2019年12月31日。
一、总体情况
2019年，渭南市自然资源系统认真贯彻落实国家、省、市关于政务公开工作各项要求，紧密结合自然资源工作实际，以《中华人民共和国政府信息公开条例》为依据，坚持以公开透明、公平公正为主线，以服务群众、方便群众为立足点，以促进权力公开透明运行和重点领域信息公开工作为重点，进一步完善政府信息公开工作制度和工作机制，拓展公开渠道，深化公开内容，政务信息公开的质量不断提高，工作程序进一步规范，服务水平切实提升，有效的保证了群众在政务工作方面的知情权、参与权和监督权。现将全系统今年政府信息公开情况报告如下：
（一）完善体制机制
为保证政务公开工作规范有序运行，全系统各单位坚持“依法公开、真正公正、注重实效、有利监督”的原则，结合实际，从加强组织领导、健全目标责任、强化制度建设等方面入手，切实加强政务公开工作和信息公开的领导和实施，着力构建强有力的政务公开工作推进体系。
一是加强组织领导，健全规章制度。2019年度机构改革，全系统各单位为加强政务公开工作机构和队伍建设，重新成立了政府信息公开工作领导小组，形成了各级主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各科（股）室负责人为第一责任人的领导组织，形成了齐抓共管、纵横结合、协调一致的工作格局。全系统各级党组（委）高度重视政务公开工作，多次召开专题会议，研究部署政务公开工作。要求把政府信息公开工作与业务工作放到同等重要的位置，加大公开力度，规范公开标准，完善公开程序，进一步修订相关工作细则。构建起较为完善的政府信息公开工作机制，实现了公开信息随时有更新，确保了信息的时效性，提高信息流量和服务水平。坚持“一事一审”，确保信息发布做到“先审查、后公开”，并坚持进行月讲评，季度、年度通报，各类信息做到分类清晰、体系完善，做到应公开尽公开，推进自然资源监管信息全面、及时、准确公开。
二是认真学习贯彻新修订的《政府信息公开条例》。2019年，全系统认真学习贯彻国务院新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》，市局参加了省厅组织的政务公开与政府网站培训会，又组织召开全市自然资源系统政务公开与政府网站培训部署会，深入学习并组织讨论，对当前政务信息公开方式及内容进行了经验交流，取得了良好的效果。
三是拓展多种形式，及时公开。一是通过渭南市政府门户网站、局门户网站、土地市场网公开：为全面反映渭南市自然资源和规划的发展动态，竭诚为我市城市自然资源和规划建设服务，我局利用政府网站、本单位网站设立政务公开信息栏，实行信息公开。二是通过媒体公开：自然资源、规划管理中的一些重要措施、方针政策和成果，通过报纸、微信公众号等媒体对外公开，扩大公众参与,广泛接受社会监督。三是通过政务服务中心窗口公开：在政务服务窗口实行制度上墙、政务公开，结合政务公开制度的落实，对政务中心窗口、依申请公开、职权目录编制、权力运行流程图绘制等工作进行了研究部署，突出便民实效，突出与政府信息公开网的有机融合。
（二）主动公开情况
2019年，全市自然资源系统通过各种渠道公开政府信息共计3176条。其中通过市局门户网站和各县（市、区）政府门户网站公开政府信息2708条；通过其他方式公开政府信息468条。结合“土地日”、“地球日”、“全国法制宣传日”等活动向大众宣传相关法律法规，政务公开亲民化。办理人大建议提案58件，办结率100%。
系统内政府信息公开内容包括本单位机构职能、政策文件、规划计划、业务工作、公开年报、政策法规、政策解读、财政预算决算信息等，基本覆盖《中华人民共和国政府信息公开工作条例》规定的应当主动公开的主要方面。
（三）政府信息依申请公开情况
2019年，全系统共受理政府信息公开申请18件，受理的政府信息公开申请中，网上申请1件，信函申请17件。从类别上来分，属于已主动公开范围数1件，属于同意公开答复数17件。受理的18件政府信息公开申请中，已办理答复18件，办结率100%，所有申请均给予了圆满答复。收到政府信息公开行政诉讼2件，正在办理1件，办结1件。
（四）平台建设情况
全系统高度重视自然资源信息化建设工作，着力打造高效、便捷、稳定、全面的自然资源先进管理平台，努力为渭南自然资源系统各项工作的科学化管理提供有力支撑和有效保障。一是充分利用门户网站主平台的作用，全面及时发布自然资源政府信息，并结合机构职能调整，按照“以公开为原则，不公开为例外”的总体要求，重新梳理主动公开政府信息目录，进一步明确主动公开和依申请公开的范围。二是积极利用微信平台和移动客户端等新媒体平台，创新公开方式和载体，及时发布权威政府信息。
（五）落实目标考核强化监督保障
明确将政府信息公开工作纳入目标考核范围，健全政府信息公开奖惩机制，倒逼提升政府信息公开工作质量。明确规定各单位及其工作人员违反政府信息公开条例等相关规定的，由各单位监察部门责令改正；情节严重的，依据相关规定对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分；构成违法的，依法追究法律责任。同时，通过调查征集、投诉建议、网络问政等方式向公众征集信息公开工作中的意见和建议对信息公开共工作起到有效监督。
二、主动公开政府信息情况
三、收到和处理政府信息公开申请情况
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
五、存在的主要问题和改进情况
（一）存在问题。在全系统的共同努力下，全系统政府信息与政务公开工作取得了一定成效，但是与市委、市政府、省厅要求相比仍然存在一定差距。具体体现在：政务公开工作的深度、广度、途径有待进一步拓展；网站建设仍需进一步完善；部分单位仍然存在“怕承担任务，不愿公开”、“怕自找麻烦，不敢公开”、“怕要点不清，不会公开”等思想问题，导致信息公开工作不够顺利；负责信息公开的工作人员业务水平有差距，信息公开质量参差不齐。
（二）改进措施。一是加强各单位信息员工作交流培训，完善内部信息收集机制，充分挖掘、收集和利用外界相关信息，在保障公开信息数量的基础上，切实提升公开信息质量。二是进一步完善工作体制和机制,包括信息发布机制、信息审核机制、信息安全保密机制等。三是创新拓展政务公开工作的新形式、新途径、新方法，进一步扩大政务公开的覆盖面，增强政务公开的实效性。改善规范公开栏目，完善公开内容。四是加强宣传引导，提高平台知晓率，增强群众参与和监督意识。五是常态化落实，坚持原则，更新观念，制度化推进，规范化办事，确保政府信息会公开，敢公开，愿公开。
六、其他需要报告的事项
暂无其他报告事项。
渭南市自然资源和规划局
2020年2月17日
